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解讀《安徽省人民政府關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》

? 近日,省政府印發了《關于進一步加強基礎科學研究的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為做好貫徹落實工作,現將《實施意見》解讀如下:

一、出臺背景

? ? ? ?2018年1月,國務院下發《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》(國發〔2018〕4號)(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略,充分發揮科學技術作為第一生產力的作用,充分發揮創新作為引領發展第一動力的作用,充分發揮人才作為創新第一資源的作用,瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,深化科技體制改革,促進基礎研究與應用研究融通創新發展,著力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破,全面提升創新能力,全面推進創新型國家和世界科技強國建設,為加快建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。

為貫徹《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》(國發〔2018〕4號),進一步加強我省基礎科學研究,大幅提升原始創新能力,加快推進創新型省份建設,研究制定《實施意見》。

二、主要內容

? ? ? (一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,認真落實黨中央、國務院決策部署,深入實施科教興皖戰略、人才強省戰略、創新驅動發展戰略,充分發揮科學技術作為第一生產力、創新作為引領發展第一動力、人才作為創新第一資源的作用,立足優勢領域,瞄準世界科技前沿,圍繞國家和省重大需求,按照“遵循科學規律、堅持分類指導,突出原始創新、促進融通發展,創新體制機制、增強創新活力,加強協同創新、擴大開放合作,強化穩定支持、優化投入結構”基本原則,進一步加強基礎研究,強化應用基礎研究,著力實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果和關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術重大突破,全面提升創新能力,全面推進創新型省份和科技強省建設,為加快現代化五大發展美好安徽建設提供強力支撐。

(二)發展目標。提出,到2020年,我省基礎科學研究整體水平和國際影響力顯著提升,在信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域產生一批初具全球影響力的科技成果;到2035年,我省基礎科學研究整體水平和國際影響力大幅躍升,在信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域引領全球發展。

(三)意見內容。《實施意見》分為六個部分共十八條。

第一部分是總體要求。明確了指導思想、基本原則、發展目標。指導思想提出,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,瞄準世界科技前沿,圍繞國家和省重大需求,強化基礎研究,著力實現引領性原創成果、關鍵性基礎研究重大突破,為建設創新型省份和現代化五大發展美好安徽提供強力支撐。基本原則包括:遵循科學規律,堅持分類指導;突出原始創新,促進融通發展;創新體制機制,增強創新活力;加強協同創新,擴大開放合作;強化穩定支持,優化投入結構。發展目標提出,到2020年,我省基礎科學研究整體水平和國際影響力顯著提升,在信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域產生一批初具全球影響力的科技成果;到2035年,我省基礎科學研究整體水平和國際影響力大幅躍升,在信息、能源、健康、環境等交叉前沿領域引領全球發展。

第二部分是優化基礎研究布局。包括:加強基礎研究系統設計;優化基礎研究支持體系;優化基礎研究區域布局;推進國家重大科技基礎設施建設。

?第三部分是建設高水平研究基地。包括:支持和推進國家實驗室建設;加強基礎研究創新基地建設。

第四部分是壯大基礎研究人才隊伍。包括:引進培養具有國際水平的戰略科技人才和科技領軍人才;加強中青年和后備科技人才引進培養;建設高水平實驗技術人才隊伍;建設高水平創新團隊。

?第五部分是提高基礎研究開放合作水平。包括:擴大基礎研究對外開放合作;鼓勵基礎研究橫向合作。

? ?第六部分是優化基礎研究發展機制和環境。包括:加強基礎研究統籌協調;建立基礎研究多元化投入機制;進一步深化科研項目和經費管理改革;推動基礎研究與應用研究融通;促進科技資源開放共享;構建良好的創新環境和氛圍。

三、政策亮點

? ? ? 《實施意見》結合我省實際,堅持有所為有所不為,聚焦優勢,力補短板,旨在從政策布局、研究基地、人才隊伍、開放合作、機制環境五個方面,進一步加強我省基礎研究。一是立足安徽,聚焦優勢領域,力爭突破一批關鍵科學問題,取得一批重大原始創新成果。二是集成政策,圍繞基礎研究各環節進行全鏈條設計,注重發揮合肥綜合性國家科學中心、重大科技基礎設施、科技創新基地、省自然科學基金、人才培育等政策聯動效用。三是全面引導,注重加強與國家政策措施的銜接,支持推進國家實驗室組建、申報創建國家級科技創新基地、建設國家重大科技基礎設施、承擔國家科技計劃任務。四是加強統籌協調,營造良好環境和氛圍,注重推進橫向攜手合作,切實促進基礎研究與應用研究融通發展。

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